Что такое административный надзор?

Отвечает прокурор Свердловского района области Жильцов Ю.Н.:
 

Административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.
 

Федеральный закон № 64-ФЗ определяет круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор; основания для установления такого надзора; виды административных ограничений; сроки административного надзора; порядок установления, продления и прекращения административного надзора; права и обязанности поднадзорного лица; полномочия органов внутренних дел при осуществлении административного надзора.
 

В соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
 

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается в отношении лица, если:
 

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 

Кроме того, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия вышеизложенных оснований.
 

Также часть 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусматривает установление административного надзора судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.
 

Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре регламентированы ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ.
 

К ним отнесены запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 

За несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре предусмотрена административная ответственность (ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ).
 

Санкция ст. 19.24 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере до 1,5 тыс. рублей либо административного ареста на срок до 15 суток.

За уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений установлена уголовная ответственность (ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ).

Максимальное наказание за данное уголовное деяние - лишение свободы до одного года.