Могут ли обращения и заявления, направленные заявителем в контролирующие органы в форме электронных документов, служить основанием для проведения внеплановой проверки?

Согласно рассматриваемым изменениям, действующим с 01.01.2017, обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов в органы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии использования заявителем средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию в единой системе идентификации и аутентификации.

 

При рассмотрении обращений, в которых отсутствуют сведения о заявителе, а также обращений, вызывающих сомнения в авторстве и электронных обращений, направленных без средств, предусматривающих обязательную авторизацию в системе идентификации и аутентификации, возможно приглашение контролирующими органами или опрос в ходе проверки по месту совершения нарушений заявителя для уточнения доводов и идентификации обратившегося.

 

В случае отсутствия возможности связаться с обратившимся (например, при проживании заявителя в другом регионе, отсутствии номера телефона или указания e-mail), определения места совершения указанного заявителем нарушения, а также неясности изложения существа поставленного вопроса возможно направление контролирующими органами ответа с просьбой конкретизации доводов.

 

Заметим, что подобный подход к рассмотрению обращений соответствует положениям пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обязывающего государственные органы, органы местного самоуправления, а также их должностных лиц обеспечивать объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, его направившего.

 

Вопросы отдельных обращений также возможно рассмотреть без взаимодействия с субъектом предпринимательства, например, если обращение по аналогичным доводам уже рассматривалось или аналогичные вопросы являлись предметом ранее проведенной плановой/внеплановой проверки. 

 

При принятии решения о проведении внеплановой проверки предпринимателей на основании электронного обращения, не содержащего надлежащую идентификацию его автора, заявителю сообщается о правилах подачи обращения, установленных вступившими в силу изменениями ФЗ- 294.