Органы государственной власти и местного самоуправления продолжают нарушать бюджетное законодательство, а органы прокуратуры - их наказывать.
Большая прокурорская проверка по этому направлению работы в 2005 году завершилась. В ходе проверок были выявлены нарушения в ряде районов области, где органы местного самоуправления не исполнили свою правотворческую обязанность: не приняли нормативные правовые акты, устанавливающие порядок создания, исполнения местных бюджетов. По представлению прокуроров этот недостаток был устранен, правда, есть ряд органов местного самоуправления первого уровня, которые тянут с принятием документов, - это в Залегощенском, Мценском и Хотынецком районах. Там доходы и расходы бюджета не определены даже по группам и целевым статьям. Нарушение закона очевидно. Прокуроры отреагировали представлениями в адрес представительных органов власти и глав сельских администраций. В некоторых районах, таких как Болховский, Орловский, Малоархангельский, Шаблыкинский, не были своевременно рассмотрены и утверждены проекты решения о бюджете, который должен быть принят до начала очередного финансового года. В ряде районов представительные органы власти оставили в неведении о принятых бюджетах своих избирателей, они просто забыли их опубликовать, а ведь принцип гласности - важнейший фактор, влияющий на законность акта. Особенно <отличился> Шаблыкинский район - нарушение было устранено только после обращения прокурора в суд. В части налоговых и неналоговых поступлений в бюджеты проверка нарушений не выявила. Правда, в Знаменском районе был зафиксирован факт незаконных налоговых льгот. Совет народных депутатов района необоснованно освободил от уплаты земельного налога ряд физических лиц. Протест прокурора удовлетворен. В некоторых районах были выявлены нарушения расходования бюджетных средств, в выдаче кредитов из бюджета, совершались незаконные лизинговые сделки. По предложению прокуратуры области в план работы территориального управления Росфиннадзора на 2006 год включена проверка использования федеральных средств, выделенных на компенсацию части затрат по страхованию сельскохозяйственных культур в 2005 году.